系统安装时的账号是超级管理员，不受权限控制，公共客户指派后就不是公开状态了

对，这样确实生效了。不过我出现的情况是这样的1

1、安装后，提示我输入管理员的账号信息，我录入了一个。

2、我用这个管理员账号录入第一个用户，不论我如何分配权限，都是管理员权限。

3、输入的第一个客户，是公共客户，无法更改该客户的是否公开的状态。

权限需要退出之后才能重新生效。

检查下默认用户的权限设置。